Text del 2001
“Cal que els empresaris apliquin les mesures correctores necessàries per evitar al màxim els accidents laborals”
Les cambres de Comerç ofereixen un servei d’orientació i assessorament empresarial que no sempre és aprofitat plenament pels seus associats. Concretament, la Cambra de Comerç de Sabadell està formada per un equip de trenta professionals, dels quals dues terceres parts tenen com a funció principal contestar totes les preguntes que els plantegen els seus associats i satisfer les seves demandes d’assessorament. Així ho explica l’advocada Núria del Pozo: “Hi ha deu tècnics que s’encarreguen de donar un assessorament sistemàtic no especialitzat, és a dir, resolen dubtes recurrents que responen a un perfil fix. En canvi, quan la consulta requereix un estudi previ, és necessari concertar una cita amb l’especialista de l’àrea. Com que el món de l’empresa requereix un assessorament multidisciplinari i les diverses àrees s’interrelacionen, molt sovint la qüestió és analitzada per especialistes de sectors diferents.”
Dins de l’àrea estrictament jurídica, les preguntes que els arriben són moltes i molt diverses: “D’una banda aclarim els dubtes relacionats amb el dret fiscal, mercantil, laboral, etc. De l’altra, prioritzem determinades branques perquè creiem que són fonamentals per al creixement empresarial del Vallès. Dues d’aquestes àrees són el dret mediambiental i la prevenció de riscos laborals. L’empresari ha de conèixer i saber aplicar les regulacions mediambientals perquè tenen unes repercussions molt importants en la tasca productiva. Desgraciadament, força empresaris les desconeixen. Això ens ha portat a publicar tres guies sobre tràmits mediambientals que recullen tota la normativa en vigor a la nostra demarcació, que afecta les empreses de l’àrea. Aquest camp del dret i de l’activitat empresarial està sent molt discutit perquè limita el desenvolupament de determinades activitats considerades de risc, com ara les relacionades amb el sector químic. I, a més, ni tan sols l’Estat espanyol està complint amb les seves obligacions perquè, per exemple, encara no ha fet la transposició de la Directiva de control integrat de la contaminació (la Directiva IPPC).
De qualsevol manera, cada cop serà més important, i els empresaris han de saber quines són les seves obligacions sobre aquesta qüestió. Quant a la normativa de riscos laborals, l’actual llei data de 1995 i ara per ara el compliment és escàs entre la petita i mitjana empresa. La mateixa Administració ha aplicat una moratòria en l’execució d’inspeccions, ja que va considerar que caldria un termini d’adaptació i implantació per a aquesta mena d’empreses. No obstant això, el cert és que moltes encara no han portat a terme ni el primer pas, l’anomenada avaluació de riscos inicials que inclou un examen per part d’una entitat –generalment una mútua– acreditada per l’Administració. Després d’aquesta primera exigència, cal que els empresaris apliquin les mesures correctores necessàries per evitar al màxim els accidents laborals. Només així tindran totes les garanties per superar una inspecció amb seguretat.”
La necessitat d’aplicació d’aquesta normativa és evident per reduir l’elevada sinistralitat laboral de l’Estat espanyol. Tanmateix, és convenient fer una sèrie d’apreciacions quant a la manera de taxar-la: “No podem negar les elevades xifres de víctimes d’accidents laborals que hi ha al nostre país, però tampoc no podem deixar de reconèixer que el nostre sistema comptabilitza com a accidents laborals situacions no previstes a d’altres països, com els que es produeixen durant els desplaçaments al lloc de treball o els relacionats amb les malalties cardiovasculars. El mètode emprat és diferent a cada país de la Unió Europea, i és realment difícil disposar d’estimacions globals vertaderament fiables.”
La Cambra de Comerç de Sabadell, però, va molt més enllà d’aquestes qüestions i també s’ocupa de l’assessorament en matèries tan diverses com el comerç exterior, el comerç interior, el sòl industrial i la creació d’empreses: “Un dels temes que més preocupa i sobre el qual més ens pregunten els empresaris és el de les operacions internacionals. Nosaltres els donem la informació necessària i, si cal, ens posem en contacte amb l’oficina comercial del país per resoldre els dubtes o els problemes que es plantegin. Molts dels nostres membres no saben que nosaltres, d’acord amb la llei de cambres, tenim com a funció desenvolupar activitats de recolzament i estímul al comerç exterior, en especial l’exportació. I és que, tot i la creació de la Unió Europea, els empresaris encara es troben amb diversos entrebancs a l’hora d’engegar una operació d’intercanvi o de creixement internacional perquè existeixen importants diferències fiscals, laborals, mediambientals i d’altres entre els estats membres. L’harmonització de totes aquestes legislacions nacionals serà llarga perquè als països els costa molt de renunciar a aquesta part de la seva sobirania. Una altra de les nostres actuacions és la relacionada amb la recerca de sòl industrial a la comarca del Vallès Occidental perquè cada cop és més difícil aconseguir-lo, sobretot per a les empreses que requereixen una gran quantitat de metres quadrats.
Per tal d’assolir aquest objectiu, estem en contacte permanent amb els ajuntaments, en revisem les ordenances, presentem les al·legacions convenients quan no estem d’acord amb les proporcions assignades i disposem d’una base de dades de l’àrea que s’actualitza constantment. També moltes persones emprenedores s’adrecen a nosaltres, de manera que, per poder aconsellar-les gratuïtament, formem part de la Xarxa Autoempresa, mitjançant un conveni amb el Departament de Treball de la Generalitat i també formem part del Programa PAEM (Promoción y Apoyo Empresarial a la Mujer), programa subvencionat pel Fons Social Europeu, juntament amb el Ministerio de Trabajo i el Instituto de la Mujer, d’assessorament a les dones empresàries, un col·lectiu que, per raons de tipus social, encara és minoritari. Alhora, mitjançant el Servei Autoempresa, els emprenedors poden accedir a préstecs amb un tipus d’interès bonificat. En el cas de les dones, la Fundació Internacional de la Dona Emprenedora actua també com a avaladora.
La bona situació econòmica del nostre país impedeix que els nostres empresaris rebin la mateixa quantitat d’ajuts econòmics que a d’altres regions: “Catalunya no és una regió d’objectiu preferent i, per tant, les quantitats a fons perdut són minses. Tot i així, és possible aconseguir préstecs subvencionats i ajudes especials en alguns casos”.
La proposta d’assessorament jurídic integral de la Cambra encara va més enllà, amb la possibilitat de fer ús del Tribunal Arbitral de Sabadell, creat per la mateixa Cambra, conjuntament amb la de la Propietat urbana, el Centre metal·lúrgic, el Col·legi d’Advocats i el Gremi de Fabricants, i la signatura d’un acord de consultoria industrial amb el Col·legi d’Enginyers.